DIANE ELSON

Elson califica la globalización como un proceso multidimensional y contradictorio. Diferencia entre globalización capitalista y globalización de los movimientos sociales. Sin sustraerse de la realidad, es decir, teniendo en cuenta que la globalización es un fenómeno que no podemos rehuir, propone crear espacios locales tanto de producción como de consumo, igualitarios. Esos espacios precisan de nuevas formas de relación entre lo público y lo social, sin olvidar tampoco conectar esos espacios a nivel nacional y global. Elson señala, que los presupuestos participativos a nivel local son un medio de desarrollar esos espacios equitativos en producción y en consumo.

En este artículo presenta los primeros intentos de elaboración de presupuestos locales participativos, presentando el caso de Porto Alegre en Brasil, ciudad pionera en este tipo de presupuestos y donde se impulsaron en 1989. Con ellos, nos cuenta, no sólo se deseaba la participación de los ciudadanos sino la redistribución de los recursos hacia los ciudadanos más pobres.

La idea de los Presupuestos Participativos se ha extendido a lo largo de todo el mundo pero con manifestaciones muy diversas. Son muy diferentes dependiendo del porcentaje del presupuesto total que se les asigne, o la forma en que se organice la participación en ellos. Elson nos recuerda que la globalización centrada en el beneficio ejerce una presión incesante en el recorte fiscal que limita a estos Presupuestos Participativos y que las empresas transnacionales presionan sobre los gobiernos para recortar impuestos por lo que los Estados no tienen los recursos suficientes para transferir a los presupuestos locales, que exiguos, no pueden dar respuesta a las necesidades y exigencias de sus ciudadanos.